（15分）【历史上的重大改革回眸】

有学者认为，秦以后中国历代的变法大致可以分为征农、征商和农商并征三种类型。阅读下列材料，回答问题。

材料一   税人为主的征农型变法最典型的是北魏均田制……颁布条文中有“乐迁者听逐空荒，不限异州他郡”之规定，租调制以“一夫一妇计”……明朝的“一条鞭”法和清朝的“摊丁入地”都是以税地为主而进行的征农型变法。特别是“摊丁入地”因法律上先已宣布了“滋生人丁永不加赋”，从此即将舍地税人的制度彻底废除了。征商型变法，西汉的桑弘羊变法是其典型。盐铁官营……盐铁的生产和运销，一切由国家包揽……古人云“十口之家，十人食盐；百口之家，百人食盐……万乘之国，人数开口千万也”．…食盐垄断，形式上是征商，本质上仍是征农。

材料二   典型的农商并征型变法，是王安石变法。在征农方面他首先推行的是青苗法和免役法。“贷谷于民，立息以偿”……“凡当役人户，以等第出钱，名免役钱”。……在征商方面王安石推出了市易法，“凡商旅所有必卖于市易，或非市肆所无必买于市易”，真正达到了“尽收天下之货自作经营”的目的。其时，市易司甚至连果实之类都自作经营。

——以上材料摘编自程念祺《中国历代变法类型及其成败》等

(1)根据材料一概括征农型变法的演变趋势。如何理解“食盐垄断，形式上是征商，本质上仍是征农”？（7分）

(2)比较材料一、二，指出王安石变法中征农、征商方面措施与材料一中同类措施的主要不同点。（8分）