本题为材料分析题,理解材料中讲述的个人利益和公共利益的关系问题.从二者关系,各自的重要性等角度来组织答案.公共利益和个人利益相互依赖,相互包含,互为前提,共生共荣.公共利益由个人的利益组成.公共利益的实现是个人利益实现的有力保障.公共利益具体体现在每个人的实际利益之中;实现公共利益的最终目的,是保障所有社会成员的共同幸福.
故答案为:
(1)公共利益秘个人利益相互依赖,相互包含.(2)公共利益是个人利益的有力保障.(3)实现公共利益的最终目的是保障所有社会成员的共同幸福.(4)另一方面,公共利益与个人利益发生矛盾和冲突的事情时有发生.